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    河北脉冲布袋除尘器环保厂家管理制度改革试点

    作者:航海环保 日期:2017-01-03
    内容摘要:强化环保脉冲布袋除尘器​厂家部门监管职责。省级环保部门对全省环境保护工作实施统一监督管理,在全省范围内统一规划建设环境监测网络

    12月17日,省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》,这标志着我省作为      个环保垂直管理制度改革试点省正式进入实施阶段。

          1 强化各级党委和政府环境保护责任

          《实施方案》强化了各级党委和政府及其相关部门的环境保护责任,实行环保目标责任考核制和责任追究制,绷紧环境保护弦。

          《实施方案》明确,进一步强化各级党委和政府环境保护主体责任,党委和政府主要   成员对当地生态环境负主要责任,其他   成员在职责范围内承担相应责任。

          同时,强化环保脉冲布袋除尘器厂家部门监管职责。省级环保部门对全省环境保护工作实施统一监督管理,在全省范围内统一规划建设环境监测网络,对省级环境保护许可事项等进行执法,对市县环境执法机构给予指导,对跨市环境污染纠纷及重大环境案件进行调查处理。

          2 理顺市县环保机构管理体制

          《实施方案》理顺了环保管理体制,对环境监测、监察、执法等制度进行优化和重构,落实统一监管。

          《实施方案》提出,要调整市县环保机构管理体制,各市(含定州、辛集市)环保局虽仍为市政府工作部门,但实行以省环保厅为主的双重管理;县(市、区)级环保局调整为市级环保局的派出分局。环境保护管理体制调整后,各级党委和政府要统筹任用环保干部,   交流使用。

          要建立健全环境监察新体系。将市县环境监察职能上收,由省级环保脉冲布袋除尘器厂家部门统一行使。建立环境监察专员制度,在省环保厅设环境监察专员,跨区域设立环境监察专员办公室,并向各市派驻环境监察工作人员,驻市开展环境监察和环保督察工作。通过“督政”,倒逼环境保护“党政同责”、“一岗双责”等制度落实到位。

          同时,调整环境监测管理体制。将市县生态环境质量监测、调查评价和考核职能上收,由省级环保脉冲布袋除尘器厂家部门统一负责,实行生态环境质量省级监测、省级考核。将市环境监测机构调整为省驻市环境监测机构,由省环保厅直接管理,主要负责本市行政区域内的生态环境质量监测。

          市环境保护局根据实际对县(市、区)环境监控中心进行整合,组建跨县域环境监控机构。县(市、区)环境监控中心主要职能调整为执法监测、污染源监测和突发环境事件应急监测,支持配合属地环境执法,形成环境监测与环境执法有效联动、快速响应,同时按要求做好生态环境质量监测相关工作。

          3 加强基层执法队伍建设

          充实一线力量是此次改革的原则之一。《实施方案》强调加强基层环境执法工作。环境执法重心向市县下移,加强基层执法队伍建设,强化属地环境执法。市环保局统一管理、指挥本行政区域内县(市、区)环境执法力量。依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段。

          市县两级环保机构精简的人员编制重点充实一线环境执法力量。乡镇(街道)要明确负责环保工作的机构和人员,确保责有人负、事有人干。

          4 建立   协调的运行机制

          此次改革还提出了建立健全各级环境保护议事协调机制,通过建立省、市、县生态环境保护委员会,研究解决生态环境保护重大问题,强化综合决策,形成工作合力,这将使协调工作      、顺畅。

          各级生态环境保护委员会由同级党委或政府主要负责同志任主任,政府分管负责同志任副主任,负有生态环境保护职责的相关部门主要负责人为成员,同级环保脉冲布袋除尘器厂家部门承担日常工作。县(市、区)环境保护分局局长担任所在县(市、区)生态环境保护委员会办公室主任,参加县委常委会会议和县政府常务会议有关议题。

          5 明年6月底前完成试点工作

          我省在   率先开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革, 很多改革措施办法都是“破冰之举”。《实施方案》要求,全省2017年6月底前完成改革试点工作,并形成自评估报告和总结报告。